一、为何破冰?三大现实痛点倒逼制度创新

　?、?“平台套娃”制约创新敏捷性

　　传统路径要求“校级→市级→省级”逐级建设，周期长达2–3年。而许多高校前沿团队(如人工智能、合成生物、脑科学)或临床优势专科(如肿瘤早筛、器官移植、康复机器人)，技术迭代快、转化窗口短，等不起“层层挂牌”。

　?、?临床创新“最后一公里”梗阻

　　三甲医院高水平临床团队常拥有大量诊疗技术创新、器械改进成果，但因无独立法人及工程化能力，难以组建实体中心。过去只能依附高?；蚱笠瞪瓯?，权责不清、转化动力不足。

　?、?新型研发机构“身份尴尬”

　　部分由院士领衔、市场化运作的新型研发机构(如深圳某基因编辑研究院)，虽无传统“中心”建制，但已具备中试线、GMP车间和稳定企业合作，却被卡在“无前置平台”门槛外。

　　新政直击要害：以“能力本位”替代“形式门槛”，让创新策源地直接成为平台建设主体。

　　二、谁能申报?三类“专业单元”首次纳入主体范围

　　根据《措施》第五条，以下三类非独立法人专业单元，满足条件即可牵头申报：

　　关键突破：

　　• 不要求已建市级/校级工程中心;

　　• 允许“专业单元+企业”联合共建，企业可作为共建单位(非仅协作单位);

　　• 临床专科可联合医工企业共建“医工交叉类”中心，聚焦诊疗装备、数字健康、康复辅具等方向。

　　三、申报“新路径”：三步实现“专业单元→省级平台”跃升

　　第一步：能力自证(2025年10–12月)

　　使用“粤科创平台能力评估系统”(省科技厅官网入口)上传：

　　• 代表性技术成果清单(附转化/应用证明)

　　• 核心团队履历与分工(突出工程化能力成员)

　　• 合作企业意向书(明确共建责任与资源投入)

　　→ 系统自动生成《专业单元申报可行性报告》，达标者获“直报资格码”。

　　第二步：材料聚焦(区别于传统申报)

　　申报书须突出“专业单元独特优势”，重点撰写：

　　• 技术不可替代性：为何必须由该学院/科室/团队牵头?(例：唯一掌握某类器官低温保存技术的临床团队)

　　• 工程化实施路径：如何解决“从论文到产品”的断层?(例：依托医院GCP平台开展器械临床验证)

　　• 利益共享机制：知识产权归属、收益分配如何约定?(须附三方协议草案)

　　第三步：评审创新：增设“临床转化组”“前沿技术组”

　　2025年起，省工程中心评审委员会新增两类专家组：

　　• 临床转化组：由三甲医院院长、医疗器械审评专家、医保政策专家组成，专评医工项目;

　　• 前沿技术组：由产业技术研究院首席科学家、风投合伙人、龙头企业CTO组成，判断技术产业化潜力。

　　→ 弱化论文、SCI指标，强化“需求匹配度”“工程可行性”“市场接受度”三维评价。

　　四、政策红利加码：直报中心享受同等待遇

　　成功获批的“专业单元型”省工程中心，享有与法人单位中心完全一致的支持：

　　• 省级科技计划项目申报“绿色通道”，同等条件下优先立项;

　　• 可独立承接企业横向委托研发，技术合同登记享受加计扣除“即征即享”;

　　• 依托单位须保障不低于1:1配套经费，并在职称评聘、绩效分配中单列激励;

　　• 对临床专科中心，允许其主导的医疗器械创新产品优先纳入省级医保谈判目录。
 

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