为深入实施创新驱动发展战略，支持组建由龙头企业牵头、高校院所支撑、产业链各创新主体相互协同的创新联合体，推动科技创新与产业创新深度融合，根据《汕头市科学技术局关于印发<汕头市创新联合体建设工作指引(试行)>的通知》(汕府科〔2025〕131号)，现组织开展汕头市创新联合体备案工作，具体通知如下：
 

　　一、申报时间

　　创新联合体实行常年申报制度，符合申报条件的单位将材料准备完成后向所在区(县、功能区)科技主管部门提出申请，按照“成熟一个，设立一个”的原则审核通过后报市科技局。
 

　　二、申报对象

　　创新联合体重点面向新能源、新材料、新一代电子信息、纺织服装、玩具创意、大健康等“三新两特一大”产业，“双十”战略性产业，以及人工智能、新型储能、低空经济、海洋产业等新兴产业布局建设。
 

　　三、组建条件

　　(一)牵头单位

　　1.具有行业影响力和资源整合能力。在汕头市注册、具有独立法人资格的龙头企业(或其他符合条件的创新主体)，能够集聚整合产业链上下游创新资源，具有较强的行业影响力。

　　2.具有较强的研发实力。拥有市级以上研发创新平台，研发能力强、研发投入稳定、知识产权体系完善、研发队伍合理，在攻克制约重点产业发展的关键核心技术以及研发具有先发优势的关键技术、引领未来发展的基础前沿技术等方面具有较明显的优势。

　　3.拥有较强的创新组织协同能力。具备产学研合作经验，能够牵头组织高水平学术交流、科技服务、成果转移转化等活动。鼓励重点产业链“链主”企业发挥带动引领作用，牵头成立创新联合体。

　　4.原则上一个牵头单位牵头组建一个创新联合体。牵头单位作为创新联合体对外承担责任的主体，负责选聘创新联合体负责人，进行总体统筹调度。

　　(二)参与单位

　　1.参与单位是创新链和产业链上具有较强技术优势和人才优势的单位，与牵头单位在技术研发、成果转化等方面具备合作基础，自愿与牵头单位联合，并确保与所承担任务相适应的资金、技术、人才等资源投入。

　　2.每个创新联合体参与单位总数原则上不少于4家，相关重点领域高校、科研机构(科研院所、新型研发机构或医疗卫生机构)不少于1家。参与单位不受地域限制，鼓励联合粤港澳大湾区专家团队、科研单位参与开展协同创新，形成有效互补。

　　3.企业作为参与单位的应有共同的研发需求方向，具备一定的研发和技术配套能力，能够与其他参与单位实现优势互补、合作共赢，并围绕攻关方向和目标开展实质性研究工作。

　　4.高校、科研院所等作为参与单位的，应拥有高层次的技术研发创新团队，相关学科在行业领域内具有一定影响力，并具备良好的科研条件和领先的科技成果。

　　四、支持措施

　　(一)加大政策支持力度。发挥企业“出题人”作用，鼓励创新联合体积极参与相关产业战略规划制定等工作。鼓励创新联合体组织产业链上下游企业及高校、科研院所等，面向重点领域开展“卡脖子”技术和关键核心技术协同攻关，牵头申报国家和省(市)级科技计划项目。支持创新联合体牵头从产业化发展中凝练研究攻关任务，择优纳入市科技计划项目申报指南建议。支持创新联合体产学研合作项目认定为市科技计划项目。

　　(二)支持创新平台建设。鼓励创新联合体内形成稳定合作关系的单位，组建或参与建设市级以上重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、新型研发机构、概念验证平台等创新平台。鼓励创新联合体开放共享资源建设专业化众创空间等科技创业载体，孵化高科技企业。协调创新联合体内大型科研设备仪器共享共用，支持创新联合体将大型科研仪器纳入市大型科研仪器共享平台，实现创新资源高效利用。

　　(三)完善人才激励保障。支持在创新联合体核心研发团队中发现和培养一批科技创新领军人才及团队和青年科技人才，依托国家和省(市)人才引进计划，招引高端创新人才参与创新联合体建设，开展前沿技术创新、工程技术突破和跨学科跨领域交叉合作。鼓励通过“科技副总”等柔性引才方式，促进创新联合体各单位科技人才积极交流合作，实现校企联动、双向并育。

　　(四)加强金融资本赋能。鼓励金融机构围绕创新联合体利益共享、风险共担的特点，开发创新联合体专项融资金融产品，引导各类社会投资基金和创投机构对接支持创新联合体融资需求，推动创新联合体加速攻克关键核心技术。
 

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