一、政策变革：为何下放?如何下放?

　　1. 下放背景：

　　• 提升效率：2024年全省申报超2万家企业，省级审核压力大，平均周期长达75天;

　　• 强化属地责任：推动地市从“被动转发”转向“主动培育”，构建“发现—辅导—推荐”闭环;

　　• 精准匹配产业：各地可结合本地产业集群(如佛山装备制造、惠州电子信息)设定差异化培育重点。

　　2. 下放机制：

　　关键变化：地市推荐 = 申报“准考证”，未获推荐，省级系统不予受理。

　　二、地市审核三大新规则(企业必须掌握)

　　规则1：“推荐配额制”取代“达标即报”

　　• 各市根据产业基础、企业质量分配名额(如深圳侧重“20+8”产业集群，粤东西北侧重县域特色产业);

　　• 优质企业优先：建有市级以上研发平台、获“小升规”奖励、参与链主企业配套的企业，推荐排序靠前;

　　• 预警：往年“扎堆申报、材料雷同”企业易被筛出。

　　规则2：“线上+线下”双审合一

　　• 线上：系统自动校验营收、社保、知识产权等硬数据;

　　• 线下：地市组织“100%现场核查”(2024年仅抽查30%)，重点查：

　　研发场地与设备是否真实可用;

　　博士/工程师是否在岗履职;

　　产品样品与专利技术是否匹配。

　　规则3：“培育库优先推荐”机制

　　广州、深圳、佛山等地已建立“专精特新培育库”，入库企业享：

　　• 申报材料预审辅导;

　　• 专家一对一诊断;

　　• 推荐名额单列保障。

　　未入库企业需在申报前3个月主动对接地市工信部门“补录”。

　　三、企业十大风险预警与应对策略

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